بقلم: ماكيدا سابا
مرور عام على وقف إطلاق النار في بريتوريا – أين نحن؟
لقد اقتربنا من مرور عام على توقيع جبهة تحرير شعب تيغراي (TPLF) والحكومة الإثيوبية على اتفاق بريتوريا لوقف الأعمال العدائية (أو “وقف إطلاق النار في بريتوريا” باختصار) [1] . وبينما نجح الاتفاق في إسكات الأسلحة، فإن العناصر الحاسمة مثل الانسحاب الكامل لقوات الدفاع الإريترية وميليشيا فانو أمهرة من أراضي تيغراي، بما في ذلك ويلكيت/تيغراي الغربية المتنازع عليها، لم تحدث بعد.
منذ التوقيع على اتفاق وقف إطلاق النار في بريتوريا، تباينت الأهداف والمصالح السياسية للزعماء الإثيوبيين والإريتريين. ومن ثم، أوضح رئيس الوزراء آبي أحمد تمامًا خلال تفاعلاته مع المستثمرين، ومؤخرًا في خطابه البرلماني، أن الوصول الإثيوبي المباشر إلى البحر الأحمر لم يعد من المحرمات. [2]
ويتشدد موقف النظام الإريتري
تعرب الحكومة الإريترية بشكل متزايد عن استيائها من وقف إطلاق النار في بريتوريا ومن تصرفات رئيس الوزراء الإثيوبي في أمهرة وإشاراته إلى وصول إثيوبيا إلى البحر الأحمر. يتم التعبير عن هذا الاستياء من خلال حسابات وسائل التواصل الاجتماعي واسعة النطاق للحكومة الإريترية [3] . لقد غيرت هذه الحسابات لهجتها ورسائلها فيما يتعلق برئيس الوزراء أبي.
ورغم عدم وجود أي تصريحات رسمية، إلا أن حسابات النظام الإريتري على وسائل التواصل الاجتماعي غيرت أسلوبها إلى حد كشف قضايا الخلاف، مثل قتال أبي أحمد ضد ميليشيا الأمهرة فانو، وتشويه التاريخ من خلال وصف الأمهرة بأنهم أصدقاء إريتريا كما يمكن. يظهر في بيان Tesfanews Twitter (X) التالي:
ربما انخرط رئيس الوزراء أبي في صراع مع أمهرة فانو، حتى وسط تحفظات من الحكومة الإريترية. وربما يأمل أيضًا في الحصول على دعم عسكري مماثل لما حصل عليه أثناء الصراع مع الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي. إذا كان هذا هو الحال (إذا كان هذا أمرًا كبيرًا)، فإن “تهديداته” المفاجئة بشأن “المطالبة التاريخية” بالميناء الإريتري على البحر الأحمر يمكن اعتبارها ردًا على افتقار إريتريا للدعم ضد متمردي أمهرة. .
تاريخيًا، لم يكن شعب الأمهرة والشعب الإريتري خصمين أبدًا، لذلك لا يوجد سبب يدعو إريتريا إلى قتالهم. إذا اقتضت الظروف ذلك، فيجب تزويد شعب الأمهرة بالدعم اللازم للدفاع عن أنفسهم، وأدعو الله أن يحدث ذلك عاجلاً وليس آجلاً. 9:10 مساءً · 22 أكتوبر 2023، [4]
ويوضح موقع “تيسفانيوز” أيضًا أن حركة أمهرة فانو هي: “…[ جبهة تحرير]، وليست حزبًا سياسيًا، وتتمتع بدعم غالبية سكان الأمهرة “. ويضيف تسفانيوز: “ يجب على الجناح السياسي لهذه الجماعة المسلحة أن يوسع نطاق وصوله إلى المنطقة وخارجها . إن رفاهية 40 مليون شخص من شعب الأمهرة، وسط التهديدات الوجودية تحت قيادة رئيس الوزراء أبي أحمد، تتوقف على الإنجازات العسكرية والسياسية المشتركة لهذه المجموعة.
في 6 أكتوبر 2023، عززت قناة تسفانيوز فكرة تحالف الحكومة الإريترية مع أمهرة وميليشيا فانو بشأن مسألة تريغراي الغربية بهذه الطريقة:
حقيقة إن ما يمنع جبهة تحرير تيغراي الشعبية من استخدام القوة لاستعادة أراضي أمهرة في ويلكايت (التي تشمل تسجيدي وكفتا حميرا) ليس المقاومة المتوقعة من القوات الفيدرالية أو قوات الأمهرة، ولكن خطر أن مثل هذا الإجراء يمكن أن يستفز قوات الدفاع الإثيوبية، وهي قوة تخشى جبهة تحرير تيغراي الشعبية بشدة أن تلجأ إليها. التدخل.
يعد منع الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي من توسيع الحدود الإقليمية لتيغراي بشكل مصطنع للوصول إلى السودان أمرًا ضروريًا لتبديد التطلعات الانفصالية والحفاظ على الوحدة الإقليمية الإثيوبية. 9:34 صباحًا · 6 أكتوبر 2023. [5]
الشقوق في التحالف
لقد تباينت الأهداف والأولويات والاحتياجات السياسية والهيمنة للرئيس أسياس ورئيس الوزراء آبي أحمد التي جمعتهما لشن الحرب على تيغراي وعدوهم المألوف، جبهة تحرير شعب تيغراي (TPLF). يحتاج آبي إلى إنقاذ الاقتصاد الإثيوبي الذي دمرته حرب تيغراي والصراعات المستمرة في منطقتي أوروميا وأمهرة.
ولإنقاذ الاقتصاد الإثيوبي، يحتاج رئيس وزراء إثيوبيا إلى إقناع المستثمرين والمؤسسات مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي بأن إثيوبيا مستعدة للأعمال وأنها مكان آمن. وهو يحتاج إلى أن يمضي صندوق النقد الدولي قدما في خطة إعادة هيكلة الديون. وهو يحتاج أيضاً إلى نقطة تجمع وطنية لتعزيز شعبيته المتضائلة. وتشكل قضايا المياه والقضايا المتعلقة بالمياه، بما في ذلك الوصول إلى البحر الأحمر والسيطرة عليه، نقطة تجمع عاطفية لجميع الإثيوبيين.
الرئيس أسياس ليس لديه مثل هذه القيود. ومع ذلك، فهو يواجه مشكلة ما يجب فعله مع مئات الآلاف من المحاربين القدامى. كان الحل الذي توصل إليه في عام 2002، بعد حرب الحدود بين إريتريا وإثيوبيا، هو إنشاء خطة وارساي ييكالو للتنمية الوطنية وحصر جميع المجندين رسميًا في الخدمة الوطنية التي لا تنتهي أبدًا.
وبما أن مصالح الزعيمين لم تعد متوافقة، والحدود بين دولتيهما مغلقة، فإن المياه ومصادر المياه والوصول إليها، إلى جانب الاستعارات والقوالب النمطية القديمة المرتبطة بها، هي الأمور الجديدة. ساحات القتال بين إثيوبيا وجيرانها.
الماء كان متحدًا فيما مضى، والآن ينقسم
وقضية المياه محل النزاع بين إثيوبيا وإريتريا هي البحر الأحمر وتحديدا السيطرة على ميناء عصب. في 13 أكتوبر 2023، ألقى رئيس الوزراء أبي أحمد خطابًا أمام البرلمان وفتح عش الدبابير عندما أكد أن الحدود الطبيعية لإثيوبيا هي البحر وأن الوصول الإثيوبي إلى البحر أمر حيوي لوجود إثيوبيا كأمة . وقال خلال كلمته إن حقيقة أن إثيوبيا ليس لديها منفذ مباشر إلى البحر “ …. [يمنع] إثيوبيا من الاحتفاظ بالمكانة التي يجب أن تكون فيها، ………. إذا لم يحدث هذا، فلن يكون هناك إنصاف وعدالة؛ انها مسألة وقت؛ سوف نقاتل . ” رغم ذلك، تراجع رئيس الوزراء أبي عن لهجته العدائية؛ ولم يكن هناك شك في السرد العدائي والتهديد الضمني. [6] كان الخطاب البرلماني الذي استمر خمسًا وأربعين دقيقة يدور حول إريتريا وكيف أن حرمان إثيوبيا من الوصول إلى البحر الأحمر يعد ظلمًا تاريخيًا.
ولا ينبغي أن ننسى أن رئيس الوزراء أبيي لديه أيضًا طموحات لاستعادة البحرية الإثيوبية لأنه يراها أداة لتوسيع نفوذ وقوة بلاده في المنطقة. كان استقلال إريتريا يعني إلغاء البحرية الإثيوبية. ومن الناحية المثالية، يمكن إعادة إنشاء مثل هذه البحرية بدعم من جيران إثيوبيا. ومع ذلك، في القرن الأفريقي، فإن ديناميكيات القوة كبيرة بحيث سيتم التعامل مع جهود رئيس الوزراء لإعادة تأسيس البحرية الإثيوبية على أنها مشبوهة حتى لو كانت الدول الأجنبية مثل فرنسا مستعدة لدعم المشروع.
وفرنسا ليست القوة الأجنبية الوحيدة التي لها مصلحة في الطموحات البحرية لإثيوبيا؛ وتعمل دولة الإمارات العربية المتحدة أيضًا بنشاط على تأمين أولوياتها الوطنية في البحر الأحمر، وهو أحد أكثر الممرات البحرية التجارية ازدحامًا في العالم، وعلى وجه الخصوص، مضيق باب المندب الذي يربط البحر الأحمر بالمحيط الهندي. وقعت كل من فرنسا [7] والإمارات العربية المتحدة [8] اتفاقيات بحرية مع إثيوبيا غير الساحلية. وعلى الرغم من تعليق الصفقة الفرنسية [9] بسبب حرب تيغراي، فإن حقيقة وجود اتفاق تتحدث عن طموح إثيوبيا والقوى الأجنبية في المنطقة.
وفي يوليو 2018، تم استقبال الرئيس أسياس في هواسا بإثيوبيا، كجزء من عملية السلام بين إثيوبيا وإريتريا. قدم رئيس الوزراء أبي الرئيس ليس كرئيس من أسمرة ولكن كإبن عم (أي أخ). ثم قام بربط البلدات والمدن الإثيوبية الرئيسية بإريتريا، بما في ذلك عصب ومصوع. وأشار إلى أنه ستكون هناك حرية التنقل بين الدولتين. وتحدث عن حب أهل القرن للمياه. كانت المياه قضية حرجة حتى في عام 2018. [10]
رد الرئيس أسياس مبتسما وعاطفيا على الترحيب بتكرار ما قاله في حفل استقباله في قاعة الألفية في أديس أبابا [11] : ” ……. وأن من يظن أن الإريتريين والإثيوبيين شعبان منفصلان لا يعرف عن ماذا يتحدثون ”. وأضاف: “ إن الحب بين الإريتريين والإثيوبيين ليس جديدا…”. وبينما امتدح أسياس رئيس الوزراء آبي أحمد، منحه سلطة التصرف نيابة عن إريتريا ، [12] مضيفًا أن رئيس الوزراء أبي أحمد حر في الذهاب إلى أي مكان في إريتريا – عصب، تيسيني، إلخ… صدمت خطابات أسياس الإريتريين الذين شعروا بالخيانة وأن لقد كان يتلاعب بشكل خطير بفكرة إنشاء اتحاد كونفدرالي جديد مع إثيوبيا.
زار القادة الموانئ الإريترية
بعد فترة وجيزة من الخطابات المذكورة أعلاه، سافر رئيس الوزراء أبي إلى مصوع وعصب، وبدأت خطوط الشحن الإثيوبية في استخدام موانئ مصوع وعصب. [13] ومن ثم، في سبتمبر 2018، بعد عشرين عامًا، رست سفن الشحن الإثيوبية في مصوع. [14] مع مرور الوقت، أصبحت مفاوضات السلام بين رئيس الوزراء أبي والرئيس أسياس ووفودهم أقل شفافية.
لذلك، باستثناء حقيقة أنه من الواضح أنهم خلال اجتماعاتهم، خططوا واستعدوا للحرب في تيغراي، فمن المستحيل معرفة ما إذا كانوا قد تفاوضوا وتوصلوا إلى أي اتفاقات بشأن وصول/سيطرة إثيوبيا على عصب. وإذا انهار هذا الاتفاق لاحقًا لأن الرئيس أسياس يشعر أن وقف إطلاق النار في بريتوريا يعد خيانة، لأنه، من وجهة نظره، لم يتحقق الغرض الأصلي من “انتهت اللعبة TPLF”. ونتيجة لذلك، فإن الزعيمين لا يتحدثان مع بعضهما البعض، وإريتريا وإثيوبيا هما دولتان لهما مصالح منفصلة للغاية.
لقد عدنا إلى سيناريو لا حرب ولا سلام كما كان قبل عام 2018 عندما وافق رئيس الوزراء أبي أحمد على التنفيذ الكامل لقرار لجنة الحدود الإريترية الإثيوبية (EEBC) وتسليم باديمي إلى إريتريا. ومع ذلك، هذه المرة، تحتل قوات الدفاع الإريترية (EDF) الأراضي الإثيوبية لأنها لم تنسحب بالكامل من تيغراي كما يتطلب وقف إطلاق النار في بريتوريا، ويحتفظ الرئيس أسياس بالسيطرة بقبضة حديدية على إريتريا.
وفي الوقت نفسه، فإن إثيوبيا برئاسة رئيس الوزراء أبي أحمد هشة للغاية. وصنف مؤشر الدول الهشة لعام 2023 إثيوبيا على أنها عالية المخاطر. وتعاني البلاد من الآثار المشتركة للصراعات الداخلية والدولية، وكلها تساهم في ارتفاع أسعار المواد الغذائية، وكلها تؤثر على الاقتصاد الإثيوبي . بالإضافة إلى ذلك، فإن السيطرة الإثيوبية على أراضيها حاليًا ضعيفة بسبب حرب تيغراي وانشقاق وتطهير ضباط تيغراي من قوات الدفاع الوطني الإثيوبية (ENDF). والدليل على هذا الضعف هو استمرار تواجد قوات الدفاع الإريترية (EDF) في الأراضي الإثيوبية (أي تيغراي). ومن الأدلة أيضًا على ضعف السيطرة الإقليمية الصراعات المستمرة التي لم يتم حلها مع الأمهرة والأورومو، وتوغلات حركة الشباب، والفشل في الاستجابة بشكل مناسب لاندلاع الصراعات العرقية وعمليات النزوح، كما هو الحال في بني شانغول، حيث يقع سد النهضة (GERD).
الوضع الحالي بين إريتريا وإثيوبيا متوتر. وبما أن جميع الاتصالات بين الدولتين كانت حصرية بين الزعيمين، ولا توجد آليات مؤسسية داخلية للتغلب على التوتر وتسهيل الحوار، دون وساطة خارجية، فمن المستحيل عملياً نزع فتيل المأزق واستعادة العلاقة وتسوية الأزمة. الأطراف إلى طاولة المفاوضات.
السلام في جدة
الرئيس أسياس ورئيس الوزراء أبي يوقعان اتفاق سلام جدة، 2018
ومن المهم أن نتذكر أنه تم توقيع اتفاق السلام عام 2018 في العاصمة السعودية جدة. وشهد التوقيع الأمين العام للأمم المتحدة. وتم إصدار نسخة مختصرة من الاتفاقية، وهي عبارة عن ” إعلان مشترك للسلام والصداقة” مكون من خمس نقاط. “
ولكن من المهم أن نفهم أن المعاهدة الكاملة لم يتم الإعلان عنها قط.
لقد حول السعوديون والإماراتيون، الذين كان لهم دور حاسم في عملية السلام عام 2018، تركيزهم الأساسي على الحرب الأهلية في السودان، والصراع الفلسطيني الإسرائيلي وتداعياتهما على منطقة البحر الأحمر والشرق الأوسط. وبالمثل، فإن الأمم المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي مشتتة الانتباه.
عيون العالم في مكان آخر
وبينما يتعامل العالم مع أزمات أخرى (أوكرانيا، والسودان، وفلسطين)، لا أحد يهتم بالقرن الأفريقي ــ إريتريا وأثيوبيا. في غضون ذلك، يواصل الرئيس أسياس لعب دور المفسد لوقف إطلاق النار في بريتوريا من خلال الحفاظ على وجود قوات الدفاع الإثيوبية في تيغراي ومن خلال تدريب ودعم ميليشيا أمهرة فانو. ورفضت الميليشيا نزع سلاحها ومغادرة غرب تيغراي كما يقتضي اتفاق بريتوريا لوقف إطلاق النار. وفي الوقت نفسه، حولت الحكومة الإريترية اهتمامها إلى مصر للعمل على موقف مشترك بشأن الصراع في السودان. [15] عملية لم تشمل إثيوبيا. يشير هذا الإجراء إلى أن الحكومة الإريترية تبنت مرة أخرى الموقف السياسي المصري في القرن الإفريقي ونأت بنفسها عن رئيس الوزراء أبي وإثيوبيا.
وبما أن إريتريا تعمل مع مصر بشأن الصراع في السودان، فقد حول الرئيس أسياس دعمه في السودان إلى الجنرال البرهان، الذي تدعمه مصر أيضًا. وفي الوقت نفسه، جمدت الحكومة الإريترية التبادلات الدبلوماسية مع الجنرال حمدان دجالو (حميدتي). كان الجنرال برهان في إريتريا في 11 سبتمبر 2023 لمناقشة الصراع في السودان. [16] هذه تحركات دبلوماسية تهدف إلى تعزيز الموقف الإريتري كلاعب حاسم في المنطقة وإيصال رسالة واضحة مفادها أن عصب جزء لا يتجزأ من الأراضي الإريترية؛ ولذلك فإن أي محاولة من جانب إثيوبيا لضمها بالقوة تشكل تهديداً لإريتريا وجميع الدول المطلة على ساحل البحر الأحمر.
وتقوم إريتريا حاليا بتدريب 10 آلاف جندي صومالي. هناك حاجة ماسة إلى المجندين من قبل الدولة الصومالية التي لا تزال تقاتل حركة الشباب. وقد وصف الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود، في مقابلة حديثة مع صحفي وزارة الإعلام الإريترية، العلاقة مع إريتريا على النحو التالي [17] :
وفي الوقت الحالي، يتجاوز الدعم الذي تقدمه إريتريا للصومال ما تقدمه العديد من البلدان الأخرى. التحدي الرئيسي الذي نواجهه هو الأمن. قد لا تكون إريتريا دولة كبيرة أو غنية بالموارد، لكنها دولة حقيقية ذات قلب طاهر تجاه الصومال. وقد أبدت باستمرار دعما حقيقيا وثابتا للصومال، وتقاسمت مواردها ومساعداتها. إن علاقتنا الآن أقوى مما كانت عليه خلال الأعوام الثلاثين التي تلت استقلال إريتريا.
الحكومة الصومالية هي إحدى الدول المجاورة التي أعربت عن قلقها بشأن التداعيات الأوسع لمطلب رئيس الوزراء أبي العدواني بالوصول إلى البحر. ومن ثم، سارعت إلى إدانة طموحات رئيس الوزراء أبي أحمد في البحر الأحمر. على الرغم من أن العلاقات بين جيبوتي وإريتريا متوترة بسبب الحرب بين إريتريا وجيبوتي عام 2008، إلا أنها سارعت أيضًا إلى إدانة مطالبات رئيس الوزراء أبي أحمد بالبحر الأحمر.
الاستعداد لحرب جديدة
إن رد الحكومة الإريترية على مطالبات رئيس الوزراء أبي بشأن حق الوصول إلى البحر الأحمر لا يقتصر على التحولات الدبلوماسية؛ كما عززت مواقعها في دانكاليا على طول الحدود الشرقية بين إريتريا وإثيوبيا، وتحديدًا في بادا وبوري.
توجد في بادا بحيرة بركانية صغيرة. ومن هذا الموقع، يمكن لقوات الدفاع الإريترية (EDF) مراقبة التحركات في شرق تيغراي (أديغرات، ميكيلي، ووكرو) وشمال منطقة عفار الإثيوبية (برهالي) وجميع مناطق القتال العنيف خلال حرب تيغراي 2020-2022. تقع بوري جنوبًا بالقرب من حدود إريتريا وجيبوتي وإثيوبيا. ومن هذا الموقع تستطيع قوات الدفاع الإثيوبية مراقبة التحرك الإثيوبي باتجاه عصب.
والعفر الإريتريون المهمشون والساخطون هم المجهولون المعروفون في هذا الاصطفاف للسيطرة على عصب والوصول إلى البحر الأحمر. يقوم رئيس الوزراء آبي أحمد [18] بمغازلة العفر، ومن هنا جاءت جولته الأخيرة في المنطقة وتأطير الخطاب حول الوصول إلى البحر الأحمر كتصحيح لخطأ تاريخي قسم العفر وحرم إثيوبيا بشكل عام وبشكل خاص. العفر الإثيوبيين حقهم في الوصول إلى البحر.
وبالنظر إلى أن سكان عفار يسكنون إريتريا وإثيوبيا وجيبوتي، فمن المحتمل أن تفتح تصرفات رئيس الوزراء آبي أحمد في المنطقة صندوق باندورا آخر في القرن الأفريقي. وليس من الواضح كيف سيكون رد فعل العفر الإريتريين. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن العفار، بشكل عام، يفضلون هيكل حكم يشبه الحكومة الفيدرالية مع الحكم الذاتي الإقليمي.
أما العلاقة الإريترية مع روسيا فهي العلاقة الأخرى المعروفة والمجهولة. قبل حرب أوكرانيا، خططت روسيا لإنشاء قاعدة بحرية في البحر الأحمر. منذ بداية حرب أوكرانيا، تشددت العلاقة بين إريتريا وإثيوبيا، حيث صوتت إريتريا باستمرار لصالح روسيا في الأمم المتحدة وروجت لأيديولوجية نظام عالمي متعدد الأقطاب.
وهناك أيضًا مسألة المصالح الروسية في مجال الموارد المعدنية في إريتريا. تمتلك شركة Eurochem Pty Ltd، وهي جزء من تكتل روسي، وواحد من ثلاثة موزعين عالميين للأسمدة في جميع أنحاء العالم، اتفاقية توزيع حصرية مع شركة تعدين البوتاس الإريترية Colluli Pty Ltd. يقع منجم Colluli في دانكاليا، شرق إريتريا وهو تشير التقديرات إلى أن لديها ما يكفي من البوتاس لتزويد العالم لمدة 200 عام. وأخيراً، فإن وجود قاعدة بحرية روسية في المياه الإقليمية الإريترية ليس بالأمر الجديد، إذ كان للاتحاد السوفييتي قاعدة في جزيرة دهلك.
هل تندلع حرب أخرى في القرن الأفريقي؟ المشهد مهيأ لمعركة أخرى بين إريتريا وإثيوبيا. أستطيع بالفعل أن أرى وأسمع التعليقات القائلة بأن أياً من البلدين لا يستطيع تحمل تكاليف الحرب. ولم يكن أي من البلدين قادراً على تحمل تكاليف حرب تيغراي، لكنهما خططا لها ونفذاها لأن القضية لم تكن اقتصادية فحسب، بل كانت تتعلق أيضاً بالقوة وإزالة التهديدات التي تواجه تلك القوة.
وسوف تتقاتل الدولتان إذا لم يتم القيام بأي شيء للوساطة، كما فعل السعوديون والإمارات العربية المتحدة قبل عام 2018. وستكون مسألة متى فقط وستكون الطائرات بدون طيار التي حصلوا عليها حديثا عاملا حاسما في أي حرب من هذا القبيل.
